Земельные наделы имеют разный статус. На некоторых участках можно построить жилой дом, зарегистрировать его почтовый адрес и прописать здесь семью. На других допускается только выращивание овощей и фруктов. На третьих можно строить с определенными ограничениями. Эти отличия необходимо учитывать перед покупкой земли и строительством.
Виды земель и состав разрешенного использования
Что именно можно делать на своем земельном наделе, описывается в классификаторе – приказ Минэкономразвития России № 540. Различают более сотни различных вариантов, однако пользователя чаще интересуют участки, предназначенные для личного хозяйства.
- Участок для сельского хозяйства – используется для получения какого-либо вида сельхозпродукции. Здесь можно разводить огород и сад, организовать пасеку, выращивать птицу, рогатый скот. Допускается строить питомник или же использовать землю для выращивания травы под сено. Сооружение жилых зданий, как и любых капитальных объектов, запрещается.
- Полевой участок для ведения личного хозяйства – предназначен для выращивания овощей и фруктов, в том числена продажу. Допускается сооружение птичников, загонов для скота, свинарников. Как и в предыдущем случае, запрещается возводить капитальные сооружения с фундаментом.
Надел для индивидуального строительства – ИЖС. Используется для сооружения жилого дома, гаража, обслуживающих и хозяйственных построек на фундаменте. Нельзя здесь заниматься огородничеством и ничего не строить. Для строительства можно привлекать материнский капитал, брать ипотеку.- Участок для ведения личного хозяйства в пределах города – допускается использовать землю для выращивания сельхозпродукции для личных нужд. Разрешается сооружать жилые дома не выше 3 этажей. Подсобные постройки и гараж строить тоже разрешается.
- Огородный участок – предназначен только для огорода или сада. Допускается строительство хозяйственных помещений, в том числе бытовки. Можно использовать в качестве зоны отдыха: устроить бассейн, соорудить беседку, детскую площадку.
- Надел для ведения садоводства – собственно для сада. Но в отличие от огородного участка, на садовом можно строить жилые дома малой этажности, но только для летнего проживания без регистрации. Разрешается возводить гаражи и подсобные строения.
Строительство на землях сельхозназначения
Земли сельхозназначения для дачного строительства, согласно Земельному кодексу, не предназначены. Здесь допускается сооружение только временных строений и подсобок для хранения инвентаря. Также разрешается строить хозяйственные модули: птичник, свинарник, загон для скота.
Некоторые параметры надела эту картину меняют.
Садовый участок
Раньше земельные наделы для сельхозпроизводства делились на 3 типа:
- земля для дачного строительства;
- огородный участок;
- садовый.
В 2019 году понятие «дача» было извлечено из документального оборота. Так что во владении граждан остались только садовые и огородные участки. В связи с этим садовые приобрели иной статус.
Благодаря закону №217-ФЗ, вступившему в силу 1 января 2019 года, садовый надел стал рассматриваться как вариант приусадебного участка для ЛПХ.
Это означало, что на наделах под садоводство разрешается строительство определенных объектов.
Жилые дома – сооружения, предназначенные для постоянного проживания. Здесь действует ряд ограничений:
- высота – не более 20 м;
- этажность – не более 3 этажей, не считая цокольный этаж;
- не может быть разделен на квартиры;
- включает жилые и бытовые помещения;
- постройка должна отвечать требованиям по инсоляции, утеплению, прочности конструкций, которые приняты в этом регионе;
- дистанция между домом и границами участка должна составлять не менее 3 м.
Садовые здания – жилые строения, но используемые только в летний период. Они не регистрируются, прописаться здесь нельзя. Ограничения для стройки действует такие же, за исключением требований по утеплению и прочности. Садовый домик может быть очень легкий и неотапливаемый.
Хозяйственные постройки – сарай, закрытый и открытый гараж, беседки, птичники, хлев. Разрешается возведение как капитальных строений, так и без фундамента.
На садовом участке можно выращивать сад или огород, заниматься пчеловодством или разведением животных птиц и рыб.
Огородный
Земля используется только для выращивания овощей и фруктов. Стройка жилых домов запрещена, производство чего-либо запрещено, однако допускается сооружение легких сараев, навесов, бытовок. Здесь можно построить баню, а также модули, которые необходимы для перерабатывания сельхозпродукции.
Приусадебный участок
Вариант разрешенного использования для дачного строительства из-за особенностей формулировки. Приусадебный участок – это надел для личного подсобного хозяйства. Но если он оказывается в пределах населенного пункта, эта земля теряет статус сельскохозяйственной, так что здесь можно строить как садовый дом, так и жилой. Жилье можно регистрировать, дарить его и наследовать. Ограничения при стройке стандартные.
ЛПХ дешевле, чем ИЖС, поскольку требования к инфраструктуре здесь намного ниже. Школа, больница, дороги могут быть очень далеко от жилища и это не является нарушением.
Полевой участок
Строительство на землях сельскохозяйственного назначения запрещается, а полевой участок – это ЛПХ, расположенный именно в сельскохозяйственных угодьях.
Помимо хозпостроек здесь разрешается возводить бытовки. Причем такая конструкция может быть весьма солидной. Вместо фундамента она стоит на бетонных плитах, а последнее рассматривается как временное решение. Учитывая, что на полевых ЛПХ разрешается бурить скважины и протягивать электричество, на деле здесь можно построить небольшой летний домик.
Штраф за нарушение целевого использования земли
По факту установки нецелевого использования надела нарушители подвергаются штрафу:
- физические лица – от 0,5 до 1 % от кадастровой стоимости участка, но не менее 10000 руб;
- должностные лица – 1–1,5% от стоимости надела и не менее 25000 руб;
- юридические лица – 1,52% от стоимости и не менее 100000 руб.
Если кадастровая стоимость не установлена, граждан штрафуют на сумму от 10000 до 20000 руб, чиновников – от 20000 до 50000 руб, организации – от 100000 до 200000 руб.
Категория и вид допустимой постройки указаны в выписке из ЕГРН.
Изменение категории земли на ИЖС
Если земельный надел относится к землям сельскохозяйственного назначения — огородный, полевой ЛПХ, — изменить его статус на ИЖС нельзя. Такой вариант становится возможным, только если утверждается новый генплан территории, согласно которому удаленный участок земли с полевыми участками оказывается в черте застройки.
ЛПХ превратить в ИЖС тоже не всегда возможно, даже если здесь построен жилой дом. Инфраструктура на землях ЛПХ слабо развита и не удовлетворяет условиям ИЖС. Поэтому в переходе в другую категорию будет отказано.
Обращаются за сменой статуса в кадастровую палату и Росреестр, где происходит смена ВРИ. Из документов потребуется копия паспорта и сам паспорт, заявление на адрес кадастровой палаты и выписка из ЕГРН.
