Общие положения постановления Правительства РФ “Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации”

Правила пользования системами водоснабжения и канализации регламентируются постановлением Правительства РФ № 167. Оно было принято еще в 1999 году, но изменения в нормативный акт внесены в октябре 2015. В него входят общие положения, объясняющие все понятия документа – от сторон, договаривающихся об эксплуатации коммуникаций, до возможных проблем и аварий. Зная нюансы постановления, можно оградить себя от неправомерных взысканий или, наоборот, потребовать у обслуживающих компаний качественного исполнения обязательств.

Договорные отношения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами

В правилах четко прописано, что к абонентам относят не просто собственников квартир и домов, а предпринимателей, владеющих объектами водоснабжения и сооружениями водоотведения либо курирующих их. Они заключают договоры с хозяйствующей организацией о приемке стоков либо отпуске питьевой воды. Только после этого они имеют право на оказание услуг населению. Абонентами могут быть коммунальные службы, управляющие компании, жилищные товарищества, иные объединения, руководящие жилфондом.

Чтобы заключить договор, заказчику нужно собрать пакет документов. В него входят:

  • заявление с перечислением объектов, подключенных к системам водообеспечения и канализации;
  • данные об объемах питьевой воды и стоков;
  • документы, подтверждающие право заявителя на использование инженерных сетей и конструкций, а также разрешение на подсоединение;
  • схемы канализационных магистралей и водопроводов;
  • режим и лимиты отпуска воды и приемки стоков;
  • санитарно-гигиенические показатели;
  • перечень мероприятий по учету и рационализации водопользования и уменьшению сточных жидкостей.

При составлении договора обговариваются тарифы, сроки и условия оплаты, размеры штрафных выплат при нарушении обязанностей сторон. К документу прилагают акт, разграничивающий ответственность по использованию коммуникаций. Если он отсутствует, граница ответственности определяется на основе балансовой принадлежности.

Если договора между сторонами нет, подсоединение предприятия к водным коммуникациям либо предоставление услуг потребителям считается незаконным.

Присоединение к коммунальным системам и учет количества воды

Помимо договора с хозяйствующей организацией, для правильного подсоединения к водопроводящим системам абонент должен установить приборы учета потребления и сброса жидкостей. Их ставят на участке, разграничивающем эксплуатационную ответственность. При этом он должен быть хорошо освещен, исправен и доступен для проверок. В этом месте не должны располагаться транзитные магистрали и выпуски.

Представители хозяйствующей организации проверяют все документы по приему учета и пломбируют его. Они же сообщают сроки предоставления показаний, время стандартных поверок и условия внеплановых, например, при погрешностях в показаниях счетчика.

Если владелец прибора сам обнаружил неисправность, ему необходимо уведомить контролирующие органы в течение трех суток после этого.

Статус абонента позволяет предпринимателям самостоятельно контролировать потребление питьевой воды и объемы стоков субабонентов, то есть пользователей. Если средства измерения неисправны, по согласию с хозяйствующей организацией, учет и оплата ведется, исходя из средних показателей за полугодовой период. На ремонт отводится месяц.

Нормирование и контроль

Лимитированием водоотведения и водоснабжения занимаются органы местного самоуправления и хозяйствующие организации. Пределы устанавливают в зависимости от того, насколько мощными являются магистрали. При этом абонент должен следить, насколько рационально используется питьевая вода и не приводит ли к загрязнению окружающей среды избыток сбросов.

Если лимиты регулярно превышены, их пересматривают и ищут причины. Но редко коммунальщики идут на их повышение. В правилах пользования коммунальными системами водопровода и канализации указана необходимость проведения мероприятий по рациональному пользованию водными ресурсами.

Контролирующие действия в большинстве своем направлены на снижение риска загрязнения экосистемы фекальными сбросами. Запрещено:

  • засорение трубопроводов и колодцев посторонними предметами, разрушение их конструктивных элементов;
  • образование в канализации взрывоопасных и ядовитых соединений;
  • препятствие биоочистке стоков.

Контроль качества питьевой воды ведется путем проверок в лабораториях на соответствие с нормативами.

Расчеты за питьевую воду и сброс нечистот

Платить за пользование водопроводом и канализационными системами нужно регулярно по показателям учетных приборов и тарифами, установленными в регионе.

Оплата коммунальных услуг субабонентами может направляться как абоненту согласно заключенному договору, так и непосредственно хозяйствующей организации. В последнем случае это нужно согласовать с абонентом.

Порядок прекращения или ограничения отпуска и приема воды

Отключение водопровода и даже канализации возможно без предварительного оповещения, в случае:

  • аварийной ситуации;
  • отключения электричества;
  • потребность в большом объеме воды для пожаротушения.

Ограничение поставок питьевой воды с предварительным оповещением пользователей проводится, если ухудшилось ее качество, возникли загрязнения или проводятся плановые ремонтные работы, а также подключение новых абонентов.

Коммуникации отключат при выявлении самовольного подсоединения к системам или неуплате за поставленные услуги.

Обязанности, права и ответственность сторон

У каждого участника договорных отношений свои права и обязанности. Для хозяйствующей организации:

Права Обязанности
Контролирование объемов потребления и сброса воды. Обеспечение функциональности всех инженерных коммуникаций.
Принятие мер экономического воздействия при нарушении договорных обязательств. Принятие мер по нивелированию утечек и других водных потерь.
Ограничение работы и даже отключение водопроводных и канализационных сетей при определенных обстоятельствах. Своевременная ликвидация аварийных ситуаций и их предупреждение.
Отключение от коммуникаций тех, кто подсоединился без разрешения. Информирование о качестве питьевой воды, тарифных изменениях, лимитах потребления.

Проведение лабораторных исследований водопроводных и сточных вод является не только правом организации, но и ее обязанностью.

На абонента ложится соблюдение своей части договора: контроль эксплуатации коммунальных систем и содержание их в исправном состоянии, своевременная оплата, обеспечение сохранения пломб на приборах учета.

Необходимо обеспечивать беспрепятственный доступ представителей контролирующих служб к счетчикам и ревизионным участкам для отбора проб. В то же время он может требовать у хозяйствующей организации четкого исполнения их обязанностей.

Такие же права имеют субабоненты, то есть простые пользователи коммунальных услуг – как по отношению к абоненту, так и к той организации, с которой у него заключен договор.